Odobrenje MCC sporazuma u nepalskom parlamentu: Je li to dobro za ljude?

Dobro je poznato gospodarsko načelo da razvoj fizičke infrastrukture, posebice cesta i električne energije, ima veliki doprinos u poticanju gospodarskog rasta koji zauzvrat donosi prosperitet ljudima. Svaki grant ili pomoć za razvoj cestovne i elektroenergetske infrastrukture trebala bi biti dobrodošla u interesu prosperiteta i dobrobiti ljudi jer u ovom slučaju ne postoji mogućnost upadanja u dužničku zamku kao što se to dogodilo u slučaju kineskog kredita Šri Lanki ili zajam kinesko-pakistanskom gospodarskom koridoru (C-PEC) u Pakistanu.  

Ovih dana u nepalskom parlamentu traje proces odobravanja MCC Compacta. Glavne političke stranke poput Nepalskog kongresa i komunista i njihovih saveznika su za to, ali dio javnosti se tome protivi zubima i noktima dopirući do ljudi i pokušavajući na najbolji način uvjeriti da MCC Compact nije dobar za Nepal . Postoje čak i videozapisi na društvenim mrežama koji sugeriraju najgore poput iskrcavanja vojnika američke vojske u ruralnom Nepalu. Kao rezultat toga, velik broj Nepalaca zbunjen je i uznemiren zbog budućnosti svoje zemlje'.  

OGLAS

Dakle, oko čega je cijela polemika? Je li MCC potpora dobra za ljude u Nepalu? Zašto se neki ljudi tome protive?  

Korištenje električnih romobila ističe Millennium Challenge Corporation (MCC) neovisna je američka agencija za inozemnu pomoć, razvoj koju je osnovao Kongres SAD-a u siječnju 2004. Cilj MCC-a je smanjiti siromaštvo kroz gospodarski rast kroz partnerstvo sa zemljama u razvoju koje su predane dobrom upravljanju, ekonomskim slobodama i ulaganju u svoje građane .  

MCC Compact jednostavno znači sporazum ili sporazum između MCC-a (tj. vlade SAD-a) i partnera iz zemlje u razvoju u svrhu davanja financijske potpore koja će se potrošiti na aktivnosti poticanja gospodarskog rasta koje bi u konačnici pomogle u smanjenju siromaštva.  

MCC Compact Nepal je sporazum potpisan 2017. između SAD-a i Nepala koji osigurava bespovratna sredstva od 500 milijuna USD (što odgovara oko 6000 Crore nepalskih rupija) za poboljšanje cesta i snaga infrastrukture u Nepalu. Ovaj iznos je bespovratna pomoć, a ne zajam, što znači da nema obveze otplate u budućnosti i nema nikakvih uvjeta. Vlada Nepala obvezala se pridonijeti ovom cilju s još 130 milijuna USD iz vlastitog fonda.  

Ova darovnica SAD-a za razvoj fizičke infrastrukture postala je moguća zahvaljujući ponosnom postignuću (posljednjih desetljeća) nepalskog naroda u nenasilnom, ustavnom razvoju demokratskih institucija utemeljenih na vladavini prava.  

Dobro je poznato gospodarsko načelo da razvoj fizičke infrastrukture, posebice cesta i električne energije, ima veliki doprinos u poticanju gospodarskog rasta koji zauzvrat donosi prosperitet ljudima. Svaki grant ili pomoć za razvoj cestovne i elektroenergetske infrastrukture trebala bi biti dobrodošla u interesu prosperiteta i dobrobiti ljudi jer u ovom slučaju ne postoji mogućnost upadanja u dužničku zamku kao što se to dogodilo u slučaju kineskog kredita Šri Lanki ili zajam kinesko-pakistanskom gospodarskom koridoru (C-PEC) u Pakistanu.  

No odobrenje parlamenta možda neće biti potrebno da bi se iskoristila potpora za razvoj od agencije za pomoć. Istina je da bi MCC Compact Nepal vrlo lako mogao nastaviti bez odobrenja parlamenta, ali u slučaju bilo kakvih budućih parnica ili razlika projekti će vjerojatno biti uhvaćeni u birokratske i sudske procedure. Svako moguće kašnjenje projekta značit će da ishod projekta neće biti postignut na vrijeme, što tijelo koje financira neće moći objasniti pred Kongresom SAD-a. Odobrenje od strane nepalskog parlamenta izjednačit će Sporazum ili sporazum s međunarodnim ugovorom između dviju suverenih zemalja, što podrazumijeva da će odredbe ugovora imati prednost pred lokalnim zakonima i podzakonskim aktima, što će zauzvrat povećati mogućnost pravodobnog izvršenja projekata.   

Sama činjenica da dvije glavne oporbene stranke, tj. Nepalski kongres i komunisti slažu se s MCC Compactom, posebno s obzirom na činjenicu da je sporazum potpisan pod vodstvom ultranacionalističkog premijera KP Sharme Olija, trebao bi biti dovoljno dobar da ljudi izvuku zaključke. Rijetke zemlje u razvoju dobivaju ovakvu priliku. Ovo je došlo kao priznanje mirnom razvoju demokratskih institucija utemeljenih na vladavini prava u Nepalu. Za razvoj nepalskog gospodarstva potrebno je učiniti puno više; ova potpora MCC-a mali je korak koji bi, nadamo se, trebao doprinijeti pokretanju kotača.  

Oni koji se protive vjerojatno su ksenofobi i ne žele da cesta i struja dopru do ruralnog zaleđa. Ali čini se vjerojatnijim da bi protivljenje MCC Compact Nepalu moglo biti dio dobro poznatog kineskog rivalstva sa SAD-om. To je zato što su pred ljudima predstavljene dvije priče.

Prvi je slučaj otkazivanja MCC Compact Sri Lanka. Upravni odbor ukinut ugovor vrijedan 480 milijuna dolara s vladom Šri Lanke. Fond je trebao biti iskorišten za nadogradnju prometne infrastrukture u Colombu. Predloženi sporazum je imao potporu bivše vlade Šri Lanke, no Gotabaya Rajapakse, za kojeg se smatra da je prijateljski nastrojen prema Kini, izglasao je povlačenje s dužnosti na izborima. Bilo je to izborno pitanje i projekt je prekinut nakon promjene vlasti. Zanimljivo je primijetiti da je Kina uspjela osigurati luku Hambantota na 90 godina zakupa za pomorsku bazu kada Šri Lanka nije platila zajam kineskim vjerovnicima.

Drugi slučaj koji se raspravlja pred ljudima je da bi Nepal postao još jedan Afganistan ako MCC Compact Nepal prođe kroz parlament. To je smiješno jer su politički i društveni konteksti Nepala i Afganistana dijametralno suprotni. Nepal je miroljubiva, demokratska republika u kojoj je vladavina prava uvelike ukorijenjena. S druge strane, Afganistan ima dugu povijest povezanosti s terorističkim skupinama. Afganistansko društvo karakteriziraju plemenske pripadnosti i lojalnosti. Nažalost, već je dugo prožeto nasiljem i nestabilnošću. Sovjeti su tamo otišli osamdesetih, ali su ih oružane skupine koje podržava Amerika izbacile. Radikalni islamistički talibani uzurpirali su vlast nakon odlaska Sovjeta i sljedećih dana došlo je do porasta terorističkih skupina koje su rezultirale 9. rujna i drugim sličnim terorističkim incidentima u SAD-u i drugdje. SAD je tamo otišao prije dvadeset godina u potrazi za Osamom Bin Ladenom kako bi ga priveo pravdi. Snage SAD-a mogle su kontrolirati neko vrijeme, ali dva desetljeća napornog rada sada su propala i sada imamo Taliban 11. Nečuveno je uspoređivati ​​Nepal s Afganistanom.

Štoviše, MCC radi na smanjenju siromaštva barem u 50 različitih zemalja u svijetu uključujući i GanaIndonezijaKenijaKosovoMongolijaPeruFilipiniTanzanijaUkrajina, itd. Sve ove zemlje su imale koristi, trebao bi i Nepal. Zašto bi sam Nepal selektivno riskirao da postane još jedan Afganistan?

Jedini mandat koji MCC Compact ima u Nepalu je izgradnja cesta te proizvodnja i opskrba električnom energijom kućanstava, industrije i poduzeća. MCC bi trebao provoditi projekte u tu svrhu na isti način na koji to radi u nekoliko drugih zemalja u razvoju u Europi, Africi i Aziji.

*** 

Članci serije Nepal:  

 Objavljeno na
Kuda idu odnosi Nepala s Indijom? Lipnja 06 2020  
Nepalska željeznica i gospodarski razvoj: Što je pošlo po zlu? Lipnja 11 2020  
Odobrenje MCC sporazuma u nepalskom parlamentu: Je li to dobro za ljude?  Kolovoz 23 2021 

***

OGLAS

ODGOVORITE ODGOVOR

Unesite komentar!
Ovdje unesite svoje ime

Iz sigurnosnih razloga potrebna je upotreba Googleove usluge reCAPTCHA koja podliježe Googleu Politika Privatnosti i Uvjeti korištenja.

Slažem se s ovim uvjetima.