Nepalska željeznica i gospodarski razvoj: Što je pošlo po zlu?
Atribucija: Karrattul, javno vlasništvo, putem Wikimedia Commons https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Ngr_train_1950s.jpg

Ekonomsko samopouzdanje je mantra. Ono što Nepal treba je izgraditi domaću željezničku mrežu i drugu fizičku infrastrukturu, pružiti poticaj i zaštititi domaću industriju od konkurencije jeftinog uvoza. BRI/CPEC je već uništio uspješne domaće industrije i od Pakistana napravio tržište (poznato i kao kolonija) proizvoda proizvedenih u Kini. Nepal MORA štititi domaće industrije, promicati izvoz i obeshrabriti ovisnost o uvozu. U ovom trenutku, proizvodi proizvedeni u Nepalu ne mogu se natjecati, stoga se ne mogu izvoziti u Kinu i Europu. Stoga promicanje izvoza Nepala zahtijeva međunarodnu željezničku povezanost sa susjednim tržištima u Indiji i Bangladešu gdje bi se nepalski proizvodi mogli lako prodavati. Povezivanje s Transazijskom željeznicom (TAR) trebalo bi pričekati dok nepalsko gospodarstvo ne ojača dovoljno za izvoz na kinesko i europsko tržište.

Sredinom šezdesetih film Aama1 zaokupio maštu ljudi u Nepal, priča o mladom vojniku indijske vojske koji se vraća kući na odmor koji ostaje u svom selu da služi domovini, za gospodarski rast i prosperitet Nepala. Film počinje scenom Gurkha vojnika koji ulazi u Nepalce Željeznička pruga vlakom u Raxaulu kako bi otputovao u svoje rodno selo u Nepalu, nakon čega je uslijedio razgovor sa suputnikom. Film i scena u konačnici su postali dio popularne kulture Nepala, još uvijek izazivaju emocije, postali su ikonični zbog svojih poruka i, sudeći po tome kako sam za ovaj film saznao preko prijatelja iz Nepala, film Amma je nekako zasvrbio u kolektivnom sjećanju. ljudi vjerojatno zato što još uvijek raspaljuje maštu među mladim ljudima da služe svojoj domovini za prosperitetni moderni Nepal.

OGLAS

I, moguće, prizor parnog vlaka koji vozi mladića kući postao je simbol napredovanja i ekonomski rast.

Učinak željeznica na integraciju tržišta i nacionalni dohodak dobro je proučen2,3. Željeznice su sastavni dio priče o gospodarskom uspjehu diljem svijeta. Pomaže kretanje radnika i sirovina po pristupačnoj cijeni za tvornice i odvozi proizvedene proizvode na tržišta kako bi se prodali potrošačima. Niti jedno drugo prijevozno sredstvo nije igralo tako važnu ulogu u proizvodnji i distribuciji dobara i usluga u zemlji ili regiji učinkovitije i učinkovitije od željeznice. Integracija segmentiranih tržišta rasprostranjenih diljem regije ne bi bila moguća bez željeznica. To objašnjava zašto je u devetnaestom stoljeću Britanija uložila toliko napora u razvoj željeznica u regiji nakon industrijske revolucije u Engleskoj i sada zašto Kina, nakon procvata proizvodnog sektora, toliko ulaže u razvoj željezničke infrastrukture, posebno u Africi, Pakistanu i Nepalu za distribuciju i tržište proizvoda kineske proizvodnje. Priče o gospodarskom uspjehu Britanije, a sada i Kine, dobro su poznate.

Priča o željeznici u Nepalu službeno je započela 1927. otprilike u isto vrijeme kad i u Indija strani kada je pogranični grad Raxaul došao na kartu željeznice. Istovremeno, 47 km dugu liniju Raxaul-Amlekhganj, prvu željezničku prugu u Nepalu pod Nepalskom državnom željeznicom (NGR), naručili su Britanci kako bi se olakšala trgovina i putovanje s Nepalom. Dakle, Raxaul je imao dvije željezničke stanice – nepalsku (sada u ruševinama) i indijsku željezničku stanicu. Uvodne scene nepalskog filma Amma snimljene su 1963.-64. u ovom vlaku Raxaul-Amlekhganj prije nego što je dionica Birgunj-Amlekhganj prekinuta 1965., čime je smanjena na dionicu Raxaul-Birgunj od samo 6 km, koja je trajala neko vrijeme prije nego što se potpuno zatvorila u ranih sedamdesetih. Godine 2005. ovaj dio od 6 km između Raxaula i Birgunja pretvoren je u široki kolosijek. Linija sada povezuje Raxaul sa Sirsiya (Birgunj) Inland Container Depot (ICD) i olakšava trgovinu Nepala s vanjskim svijetom.

Još jednu željezničku liniju izgradili su Britanci 1937. između Jainagara i Janakpura u Nepalu (Nepal Janakpur–Jaynagar Railway NJJR). Ova je linija ostala funkcionalna duže vrijeme od linije Raxaul-Amlekhganj. Nakon nekoliko godina približavanja, sada je obnovljena nakon pretvorbe u široki kolosijek.

Kao dio nacionalne ekonomske razvojKljučna uloga željeznica je izgradnja i podrška domaćem gospodarstvu olakšavanjem kretanja ljudi i prijevozom sirovina i proizvedenih proizvoda do domaćih i prijevozom lokalno proizvedenih proizvoda do međunarodnih tržišta gdje postoji potražnja. Stoga, gledajući jednostavnu ekonomiju, "izgradnja nacionalne željezničke mreže uzduž i poprijeko zemlje" trebala je biti nepalska mantra za gospodarski rast u posljednjih 70 godina, pa čak i sada. Međutim, očito se to nikada nije dogodilo u Nepalu. Nema dokaza koji bi sugerirali da su nepalski vladari nakon Rane poduzeli bilo kakvu inicijativu za izgradnju željezničke prometne infrastrukture u Nepalu za gospodarski rast Nepala per se. Netko može raspravljati o nedostatku sredstava ili alternativnog načina prijevoza, ali nitko nije mario za održavanje svega što su Britanci izgradili niti postoje dokazi da je itko istraživao vanjsku potporu i financiranje. Zašto nepalski vladari i kreatori politike nikada nisu prepoznali ulogu željeznice u gospodarskom rastu zemlje? Ovaj jednostrani nacionalni prioritet je zbunjujući.

Nepalska željeznica

Stoga se ne može nagađati hoće li željeznice igrati bilo kakvu gospodarsku ulogu i pridonositi rastu i prosperitetu Nepala. Željeznice su doista pokrenute u Nepalu uz Indiju, ali nije krenulo naprijed u nedostatku političke potpore i/ili potražnje ljudi stoga je uskoro gotovo izumrla. Sada, kao i danas, postoji nekoliko planova u pripremi u suradnji uglavnom s Kinom za postavljanje željezničkih tračnica u Nepalu, ali ništa u stvarnosti.

Naravno, bilo je nekoliko inicijativa za povezivanje Nepala s Kinom putem željezničke i cestovne mreže. Na primjer, kralj Birendra je 1970-ih i 1980-ih slavno artikulirao 'koncept ulaza', tj. Nepal je bio prolaz između južne i središnje Azije. Stari koncept Nepala kao tampon države za azijske sile je odbačen. Godine 1973. Tijekom njegovog državnog posjeta Kini, razgovori su bili usmjereni na izgradnju željeznice Qinghai Lhasa.5. Postignut je značajan napredak6 prema izgradnji kinesko-nepalskog gospodarskog koridora (C-NEC) otkako je kralj Birendra artikulirao 'koncept prolaza'.

No sporno je pitanje hoće li željeznička povezanost Nepala s Kinom pomoći domaćem lokalnom nepalskom gospodarstvu i industriji? Može li Nepal izvoziti svoje proizvode u Kinu? Odgovor je izostavljen – povezivost je olakšati izvoz kineskih proizvoda na nepalska tržišta što dovodi do uništenja lokalne nepalske industrije koja se nikada neće natjecati s jeftinim kineskim proizvodima. To se već dogodilo u Pakistanu – lokalne industrije u Pakistanu potpuno su izbrisane zahvaljujući Kinesko-pakistanskom gospodarskom koridoru (CPEC).

Kineski nepalski gospodarski koridor (CNEC) neće promovirati rast domaće industrije niti će promovirati izvoz nepalskih proizvoda u Kinu. Ali prije izvoza, nepalska industrija mora rasti i postati konkurentna, promicanje izvoza dolazi tek kasnije. CNEC će zapravo uništiti industrije u nastajanju.

Kineska inicijativa Pojas i put (BRI) strategija je promicanja prodaje – njezina je svrha isplativ transport jeftinih kineskih proizvoda na tržišta za prodaju i stvaranje prihoda i profita za kineske tvrtke. Na primjer, uništio je domaću farmaceutsku industriju u Indiji, pakistanska i afrička industrija suočene su s istim problemom. To je točna repriza europskog kolonijalizma iz osamnaestog stoljeća gdje je industrijska revolucija dovela do masovne proizvodnje prisiljavajući europske tvrtke da se odvaže u potrazi za tržištima, preuzela kontrolu nad upravljanjem, uništila lokalnu proizvodnju i industrije kako bi prodavala europske proizvode i tako pretvorila većinu Azije a Afriku u koloniju.

Nepalska željeznica

Ono što Nepalu treba je samopouzdanje; zaštita domaćih industrija, izgradnja domaćih željezničkih mreža i druge fizičke infrastrukture te promicanje izvoza. Napredak Nepala u izvozu je nezadovoljavajući,7 bilanca plaćanja (BoP) je nepovoljna. Stoga je poboljšanje izvoznih rezultata imperativ.

Promicanje izvoza znači sposobnost prodaje na međunarodnim tržištima, pa tko će kupovati nepalske proizvode? Koja zemlja? Kako bi se nepalski proizvodi mogli transportirati na potencijalna međunarodna tržišta?

S obzirom na trenutnu razinu 'cijene i kvalitete' nepalskih proizvedenih proizvoda, vrlo je malo vjerojatno da bi nepalski artikli mogli biti dovoljno konkurentni da se prodaju na kineskom ili europskom tržištu, što u osnovi znači povezivanje Nepala s Kinom i Europom kroz ambicioznu transazijsku Željeznica (TAR) ne bi promicala nepalski izvoz, već bi umjesto toga uništila autohtonu nepalsku industriju i stvorila nepalsko tržište kineskih proizvoda. Dakle, kako TAR služi nepalskim nacionalnim interesima? Čini se da bi moguća strana tržišta za nepalski izvoz mogle biti indijske države UP, Bihar, Zapadni Bengal i Bangladeš. Zemljopisna povezanost i gospodarski paritet mogli bi učiniti nepalske proizvode konkurentnima u tim područjima. Predloženi koridor istok-zapad i premošćivanje nepalskih željeznica mogli bi pomoći Nepalu da izvozi svoje proizvode u ove susjedne regije, ali postoji politička prepreka – Nepal je odobrio standardni kolosijek od 1435 mm za predložene željezničke pruge kako bi se dobro povezao s kineskim željeznice. S druge strane, željeznice u Indiji i Bangladešu koriste široki kolosijek od 1676 mm.

Nažalost, čini se da se ekonomska i prometna politika Nepala ne temelji na zdravim ekonomskim načelima i temeljnoj ekonomskoj stvarnosti.

Ekonomsko samopouzdanje je mantra. Ono što Nepal treba je izgraditi domaću željezničku mrežu i drugu fizičku infrastrukturu, pružiti poticaj i zaštititi domaću industriju od konkurencije jeftinog uvoza. BRI/CPEC je već uništio uspješne domaće industrije i od Pakistana napravio tržište (poznato i kao kolonija) proizvoda proizvedenih u Kini. Nepal MORA štititi domaće industrije, promicati izvoz i obeshrabriti ovisnost o uvozu. U ovom trenutku, proizvodi proizvedeni u Nepalu ne mogu se natjecati, stoga se ne mogu izvoziti u Kinu i Europu. Stoga promicanje izvoza Nepala zahtijeva međunarodnu željezničku povezanost sa susjednim tržištima u Indiji i Bangladešu gdje bi se nepalski proizvodi mogli lako prodavati. Povezivanje s Transazijskom željeznicom (TAR) trebalo bi pričekati dok nepalsko gospodarstvo ne ojača dovoljno za izvoz na kinesko i europsko tržište.

***

Članci serije Nepal:  

 Objavljeno na
Kuda idu odnosi Nepala s Indijom? Lipnja 06 2020  
Nepalska željeznica i gospodarski razvoj: Što je pošlo po zlu? Lipnja 11 2020  
Odobrenje MCC sporazuma u nepalskom parlamentu: Je li to dobro za ljude?  Kolovoz 23 2021 

***

Reference:

1. Web Achieve 2020. Nepalski film – Aama (1964.). Dostupno online na https://web.archive.org/web/20190418143626/https://filmsofnepal.com/aama-1964/

2. Bogart, Dan i Chaudhary, Latika, Željeznice u kolonijalnoj Indiji: Ekonomsko postignuće? (1. svibnja 2012.). Dostupno na SSRN: https://ssrn.com/abstract=2073256 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2073256

3. Chaudhary L. i Bogart D. 2013. Željeznice i indijski gospodarski razvoj. LSE južnoazijsko središte. Dostupno online na https://blogs.lse.ac.uk/southasia/2013/04/29/railways-and-indian-economic-development/

4. Karrattul 2013. Nepalska državna željeznica 1950-ih / javno vlasništvo. Dostupno online na https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ngr_train_1950s.jpg

5. Chand HP., 2020. Kritični problemi povezani s povezivanjem u Južnoj Aziji. Journal of International Affairs Vol. 3, 68-83, 2020. Doi: https://doi.org/10.3126/joia.v3i1.29084

6. Sapkota R., 2017. Nepal u Pojasu i putu: novi pogled na izgradnju ekonomskog koridora Kina-Indija-Nepal. https://nsc.heuet.edu.cn/6.pdf

7. Paudel RC., 2019. Izvozna izvedba Nepala: Što se može učiniti? Primijenjena ekonomija i financije. Vol 6, broj 5 (2019). DOI: https://doi.org/10.11114/aef.v6i5.4413

***

Autor: Umesh Prasad
Autorica je alumnistica London School of Economics.
Stavovi i mišljenja izraženi na ovoj web stranici isključivo su stavovi i mišljenja autora (autora) i drugih suradnika (suradnika), ako ih ima.

OGLAS

ODGOVORITE ODGOVOR

Unesite komentar!
Ovdje unesite svoje ime

Iz sigurnosnih razloga potrebna je upotreba Googleove usluge reCAPTCHA koja podliježe Googleu Politika Privatnosti i Uvjeti korištenja.

Slažem se s ovim uvjetima.